顺德排污权交易试点启动
信息来源:排污权交易平台 发布时间:2016-03-07 阅读数:1203 分享至:
南方日报讯 (记者/刘嘉麟)3月4日,顺德区排污权交易试点正式启动,8家木质家具制造企业作为顺德试水排污权交易的首批企业,为取得所需的排污总量指标进行了激烈竞价。最终7家企业争得了挥发性有机化合物(VOCs)排污指标共5吨。
据介绍,顺德这次启动的排污权交易,是在全省试点工作的总体框架下,从自身的产业和行业特点出发,选取木质家具制造和制鞋行业的挥发性有机化合物(VOCs)开展试点,是顺德区环保管理制度上的一次创新。而以VOCs作为污染物因子开展排污权试点过去在全省乃至全国范围内也并不多见。
排污权交易试点启动后,顺德区将对试点行业全面开展排污权交易,有新增挥发性有机化合物(VOCs)排放的企业均须通过有偿方式取得排污指标。顺德区希望通过本次试点,体现“容量有限、资源有价、使用有偿”的理念。
顺德区首批排污权交易由顺德区环境运输和城市管理局组织,在省排污权交易统一平台——广东省环境权益交易所进行,以电子竞价的方式出让VOCs排污指标共5吨/年、底价为8000元/吨·年、使用期为5年。
在4日举行的交易上,8家木质家具制造企业参与竞价。经过7轮激烈的竞价,最终7家企业以平均9085.7元/吨·年的成交价格,买走这次出让的全部排污指标,总成交额为22.4658万元。一家企业无奈“空手而归”。
不仅仅是这8家竞价企业,今后,顺德木质家具制造和制鞋行业中,有新增挥发性有机化合物(VOCs)排放的新建、改建、扩建项目所属单位,在申请环评审批前,须通过有偿方式取得新增排污权。“合法取得排污权的排污单位可以通过提升污染治理水平等方式,腾出富余排污权,并通过排污权交易平台出让,获得收益。”顺德区环境运输和城市管理局有关负责人介绍说。
据悉,排污单位通过有偿方式取得的排污权有效期统一为5年,自取得之日起计算。排污权到期后,排污单位须向环保部门申请续期。试点期间,排污权交易价格实行最低限价管理,不得低于排污权有偿使用初始价格。
■焦点
1.排污权价格如何确定?
据了解,排污权价格分为排污权有偿使用初始价格和排污权交易价格。
排污权有偿使用初始价格,是指在区域排污总量控制的前提下,现有排污单位按照省有关部门核准的初始价格获得排污权初始分配指标而向政府有关部门缴纳的费用标准。
顺德的VOCs排污权有偿使用初始价格是根据本区试点行业社会平均治理成本、环境资源稀缺程度、供求关系和社会承受能力等因素由政府制定,具体价格是由广东省有关部门核准后执行。试点期间,排污权有偿使用初始价格是排污权交易的底价。
排污权交易价格,则是指交易双方在排污权交易平台进行排污权买卖结算的实际价格。
2.是否有钱就可以买排污权?
据了解,顺德试点启动后,并非有钱就能随便购买排污权。首先,受让单位须在符合地区环境容量的前提下购买排污权。从这一点上可以理解为,政府发放给一个企业的排污量是个恒定值,并不是企业有钱就能从政府部门购买;其次,受让单位只能按项目的实际需要购买排污权。